Правительство утвердило концепцию долгосрочного тарифного регулирования (версия 1)

BigpowerNews от 13.07.2021

Ссылка на источник: https://www.bigpowernews.ru/markets/document98807.phtml

Правительство утвердило первую в России концепцию долгосрочного тарифного регулирования, подготовленную ФАС РФ, сообщили в пресс-службе антимонопольной службы.

Действие концепции будет распространяться на сферы электроэнергетики, ЖКХ, обращения с отходами, газоснабжения, связи и железнодорожного транспорта.

Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период была подготовлена ФАС во исполнение поручения президента Владимира Путина, она утверждена первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

«Эти механизмы будут основаны на долгосрочном планировании, защите интересов потребителей и обеспечении надежного функционирования инфраструктурного сектора. Один из ключевых замыслов концепции – создать условия для возврата инвестиций в объекты ЖКХ, а также для их модернизации, защищая при этом потребителей от необоснованного роста тарифов предельными индексами», — заявили в ФАС.

В частности, отметили там, документом, по общему правилу, устанавливается запрет на пересмотр и корректировку цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в течение долгосрочного периода.

Также концепцией предполагается создать правовые механизмы, которые бы гарантировали регулируемым организациям сохранение всей дополнительной прибыли (экономии).

«Это решение должно способствовать направлению экономии регулируемых организаций на инвестиции в инфраструктуру с ориентацией на применение российских материалов и технологий при ее модернизации», — считают в антимонопольной службе.

Кроме того, будут установлены целевые параметры роста операционной и инвестиционной эффективности, в том числе, темпа сокращения операционных расходов, уменьшения износа, а также доли ветхих сетей.

Документом также предполагается создание Единой цифровой тарифной платформы, способной обеспечить прозрачность и эффективность тарифного регулирования.

Для реализации Концепции ФАС разработает план мероприятий («дорожную карту»).

Как говорят в ФАС, она будет «учитывать отраслевые особенности тарифного регулирования в каждой из регулируемых сфер».

Ранее в России отсутствовал единый стратегический документ, закрепляющий единые подходы по совершенствованию и развитию тарифного регулирования, отмечают в службе.

Ведение долгосрочных тарифов ЖКХ может увеличить инвестиции в отрасль на 50% уже до 2024 года, ранее отмечал в интервью Российской газете замглавы ФАС Виталий Королев.

«Важно, чтобы инвестор, который вкладывает значительные собственные средства в ЖКХ, например в создание новых объектов в сфере водоснабжения или в их серьезную реконструкцию, был уверен, что есть гарантия возврата инвестиций и что через несколько лет ничего не поменяется. Если инвестиционный цикл длинный и вкладывать нужно несколько лет, а возврат происходит в течение 10–15 и более лет, то, конечно же, ему необходимы гарантии", – пояснял Королев.

Приток инвестиций в отрасль повысит качество услуг. «Если в поселке не было, например, централизованного теплоснабжения или вода была, но подавалась с перебоями, а аварии могли устранять неделю, то такие проблемы можно будет решать быстрее благодаря модернизации за счет инвестиций в отрасль, – говорил Королев. «При этом плата за коммунальные услуги по–прежнему будет ограничена государством, но установлена сразу на несколько лет, что позволит сделать инвестиции в сферу ЖКХ более привлекательными», — отмечал он.

Концепция – это своего рода установка, как должен выглядеть итоговый документ, и очень многое будет зависеть от дальнейшей проработки вопроса, считает сопредседатель Комитета по энергетике „Деловой России“ Денис Черепанов, слова которого приводит Российская газета. Полное внедрение концепции займет длительное время, но в ближайшей перспективе необходимо запустить пилотные проекты, чтобы посмотреть, насколько эффективна модель.

Отвечая на вопрос, будет ли пересматриваться концепция в случае форс–мажоров в экономике, в ФАС отметили, сообщает газета, что документ пересматриваться не будет, однако при разработке нормативной базы по его реализации «будут учитываться основные положения долгосрочного прогноза социально–экономического развития и динамика инфляции». При этом планирование на определенный срок в любом случае снизит неопределенность условий для работы бизнеса, подчеркнули в ведомстве.